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Vivas presenta 140 medidas para un futuro más “estable y seguro” para Ceuta
Política
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El presidente de la Ciudad, Juan Vivas, ha presentado hoy el documento ‘Por un futuro más estable y seguro para Ceuta’, que recoge, en 140 propuestas, de ellas 25 urgentes, las medidas e iniciativas que el Gobierno de Ceuta considera imprescindible para que la ciudad afronte con garantías una perspectiva de futuro. que el Gobierno considera deberían abordarse para hacer viable la estrategia al servicio de un futuro más estable para nuestra ciudad.

Vivas ha recalcado, durante su intervención ante los medios, que Ceuta se encuentra en estos momentos en una encrucijada y debe decidir entre su actual modelo económico y de ciudad, en el que hay un peso “notable” de la demanda comercial procedente de Marruecos, “o, por el contrario, se apuesta por un modelo alternativo, en el que nuestra economía no dependa de Marruecos y donde la frontera funcione como tal, de manera eficaz para contener la inmigración irregular, venga de donde venga, y sin excepciones. Es decir, un modelo económico y de ciudad basado en más España y más Europa”.

Elegir entre uno u otro camino es una decisión “que desborda al Gobierno de la Ciudad”, ha recalcado el presidente, y que debe tomar la sociedad ceutí en su conjunto, “pero sí es razonable”, ha dicho, “que sea el Gobierno de la Ciudad quien, asumiendo su responsabilidad, propicie el debate y deje clara cual es su posición en relación con la encrucijada a la que nos enfrentamos”.

En definitiva, esta es la finalidad última del documento elaborado por el Ejecutivo: propiciar el análisis con la participación de todos y dejar claro que el Gobierno entiende que, ante la apuntada disyuntiva, “la opción más segura y estable para el futuro de nuestra ciudad es, según se ha dicho, elegir la senda de más España y más Europa, y ello, conviene subrayarlo, sin perjuicio de las buenas relaciones de vecindad que, desde el respeto mutuo, con Marruecos todos deseamos”.

Más España y más Europa

Para Vivas, elegir como camino el de España y Europa es conveniente y necesario, además de posible y viable, aunque no estará exento de “sacrificios y renuncias”, ha augurado, para insistir en que será necesario un amplio “respaldo social” a las propuestas y también que es imprescindible el apoyo del Gobierno de la Nación y de las Cortes Generales.

El Gobierno cree que es posible que la pérdida en el Producto Interior causada por la brusca caída de la actividad comercial con el vecino país pueda ser compensada, incluso por encima de lo que se pierde, con el fortalecimiento o aparición de otras fuentes. Al respecto, el presidente ha expuesto cuatro ejemplos significativos: que se compre y se consuma más en Ceuta, es decir, que la demanda interna crezca, para ello se propondrá rebajar de manera sustancial el IPSI que soporta el comercio, con lo que estará en condiciones de ofrecer unos precios más competitivos y, de manera simultánea, abaratar las tarifas del transporte marítimo, tanto para hacer más asequible la visita a Ceuta de potenciales compradores.
El segundo ejemplo, se refiere a la necesidad de fomentar el desarrollo endógeno, lo que significa procurar que la renta que Ceuta genere se traduzca en actividad y empleo para quienes aquí residen, trabajadores y empresas. Para intentar lograrlo, el Gobierno considera necesario llevar a cabo tres actuaciones: que empleos desempeñados por trabajadores transfronterizos sean prestados por parados locales; articular los mecanismos para que, de acuerdo con la ley, la contratación de obras, servicios y suministros por la Ciudad sea un factor que contribuya al mantenimiento y desarrollo del tejido empresarial local y combatir eficazmente la economía sumergida y el fraude, en cualquiera de sus manifestaciones.

El tercer ejemplo, aprovechar, de una vez por todas, y ahora que es más necesario que nunca, todas las oportunidades de crecimiento que ofrezcan, entre otros, el puerto, el turismo, los servicios, la economía digital y el sector inmobiliario y de la construcción. En este caso, mediante la aprobación del nuevo Plan de Ordenación Urbana, y en general mediante la puesta en marcha del Plan Estratégico, que con tal finalidad, ha sido elaborado.
El cuarto ejemplo, pero no menos importante, sacar del cajón proyectos de inversión pública en infraestructuras y servicios que llevan tiempo aparcados, en algunos casos décadas; poner en marcha otros nuevos; y atender las necesidades de más medios y recursos en las áreas de Defensa, Seguridad, Justicia, Educación y Sanidad, entre otras.” Si así se actúa, además de mejorar la calidad de los correspondientes servicios, se estaría contribuyendo, de manera notable, a la generación de renta y empleo, y transmitiendo un claro mensaje de confianza: ante las dificultades, cuando el futuro de nuestra ciudad está en riesgo, el Estado no solo no se repliega sino que se despliega y activa, y lo hace de manera enérgica”, ha concretado.

Es posible, por tanto, un modelo económico alternativo que no dependa de Marruecos. Como también lo es, contar con una frontera equiparable al resto de fronteras exteriores de la Unión Europea, dotada de las infraestructuras y medios, personales, materiales y tecnológicos, que demanda su referida condición y consiguiente nivel de exigencia. Además, se pretende la revisión en profundidad, de la actual excepción al Tratado de Schengen, lo que supondría que todos los marroquíes que pretendan acceder a Ceuta, incluidos los residentes en la provincia de Tetuán, precisarían del preceptivo visado consular, una medida que cree el Gobierno contribuirá, caso de adoptarse, tanto a reducir de manera muy notable la actual presión como a reforzar los medios y sistemas de control y contención. “Además, si se elimina la comentada excepción, serán las autoridades españolas y no las marroquíes las que decidan quién entra en Ceuta”, ha matizado.

Y en esta línea de más Europa, el documento considera necesario volver a analizar, a la vista del nuevo escenario, la integración de nuestra ciudad en la Unión Aduanera.

Por todo ello, ya la vista de los últimos acontecimientos, el presidente ha reiterado que el documento no es un punto de llegada, “sino que pretende ser un punto de partida para, mediante su corrección o enmienda, alcanzar un planteamiento final de amplio consenso y que sirva de base para actuar en consecuencia, y para recabar el imprescindible apoyo de quien puede y debe darlo, el Gobierno de la Nación, las Cortes Generales y, para determinados casos, las instancias europeas”.

 

25 MEDIDAS URGENTES

  1. Emplear todos los recursos a nuestro alcance, entre ellos la aparcada rebaja sustancial del IPSI a la importación y, en su caso, de los gravámenes complementarios, para mejorar la competitividad de nuestro comercio y, por esta vía, potenciar sus capacidades para fidelizar al consumo local y atraer demanda externa. Una medida que, por razones obvias, debe estas condicionada, en cuanto a su continuidad, a la acreditación del cumplimiento de los señalados objetivos.
  1. Como complemento de la medida anterior, la adquisición por la Ciudad, mediante licitación pública, de un volumen considerable de billetes de barco (50.000) para ponerlos a la venta al precio de 5 euros, el trayecto de ida y vuelta, a turistas que nos visiten los fines de semana y festivos de todo el año, así como la realización de una campaña de promoción comercial de apoyo en las provincias vecinas del sur peninsular y Portugal, que tenga como reclamo: Ceuta ‘duty free’.
  1. Abaratar, también de manera sustancial, y si es posible eliminar, tanto el coste del transporte marítimo de mercancías con destino a la península como los gastos relacionados con la gestión de estas expediciones, y ello al objeto de favorecer el acceso del comercio local a otros mercados y formatos, como es el caso del comercio electrónico.
  1. Puesta en marcha del plan estratégico que para el desarrollo económico ha sido elaborado, una vez alcanzado el debido consenso respecto del mismo.
  1. Reducir la presión fiscal que, por los distintos tributos locales, soporta el comercio, al margen de lo referido en la medida 1, respecto del IPSI a la importación.
  1. Solicitar, de la Administración General del Estado, la financiación necesaria para dotar un fondo especial de ayudas a PYMES y trabajadores afectados por el bloqueo de Marruecos a la actividad comercial de nuestra ciudad.
  1. Habilitación de una oficina de atención a empresas en crisis.
  1. Aprobar el nuevo PGOU.  
  1. Solicitar a la Administración General del Estado la inclusión de Ceuta en la lista de territorios autorizados a la exportación al territorio aduanero común, de acuerdo con lo establecido en la Decisión 2006/ 766/ CE. (productos pesqueros).

10.Acometer un plan para la reactivación del sector pesquero que contemple la recuperación del correspondiente puerto.

  1. Simplificar trámites y acortar plazos en los procedimientos para la apertura de establecimientos y el otorgamiento de licencias.

12.Intensificar los esfuerzos y mejorar la eficacia en la lucha contra el fraude en cualquiera de sus manifestaciones: economía sumergida; competencia desleal; empleo irregular; evasión fiscal; empadronamientos fraudulentos; o construcciones ilegales, entre otras.

  1. Procurar asimismo que, respetando la normativa vinculante y la debida transparencia e igualdad de oportunidades, la contratación pública de la Ciudad Autónoma en obras, servicios y suministros, sea un factor que coadyuve al mantenimiento y desarrollo del tejido empresarial local.
  1. Impulsar los proyectos sobre remodelación integral de la frontera del Tarajal e implementación de la frontera inteligente, así como reforzar, de acuerdo con las necesidades, las dotaciones de efectivos de la Guardia Civil y de la Policía Nacional.
  1. Para tener una frontera equiparable a la generalidad del resto de fronteras exteriores de Europa, y para reducir la presión migratoria procedente del país vecino, y ser más eficaces en la contención de la misma, solicitar la eliminación o revisión en profundidad de la actual excepción al Tratado Schengen, en virtud de la cual los residentes de la vecina provincia de Tetuán pueden acceder a Ceuta sin necesidad de visado consular. En suma (conviene reiterarlo), lograr que, en relación con la inmigración irregular de marroquíes y argelinos, adultos y menores, la frontera efectiva y real esté en el Tarajal, y no en el puerto, como parece.

16.Contratar la redacción de un estudio sobre la conveniencia de la incorporación de la Ciudad de Ceuta a la Unión Aduanera.  

  1. Implementar un plan de seguridad del puerto que atienda las acuciantes necesidades al respecto existentes.
  1. Aplicar, de manera estricta, la normativa sobre contratación de trabajadores transfronterizos.
  1. De manera simultánea, acometer planes de formación, cualificación y adaptación profesional dirigidos a facilitar, de acuerdo con la ley, la sustitución de trabajadores transfronterizos por desempleados locales.
  1. La asunción por la Administración General del Estado de la situación de emergencia, social y humanitaria, que la ciudad vive en relación con el problema de los Menores Extranjeros no Acompañados.
  1. Exigir a Marruecos el cumplimiento del acuerdo sobre reagrupamiento familiar y retorno de sus menores inmigrantes, suscrito entre nuestros dos países y publicado en el BOE de fecha 22 de marzo de 2013.
  1. Hasta tanto se culminan, de manera significativa, los referidos retornos (medida 21), distribuir por el resto de comunidades autónomas el contingente de menores con estancia en Ceuta que exceda de la capacidad de acogida de nuestra ciudad, determinada esta en función del tamaño o de cualquier otro criterio objetivo que se considere adecuado.
  1. Instar las modificaciones que sean precisas, incluidas las de índole legal, para adecuar el funcionamiento del Área de Menores de la Ciudad, en lo que a los menores inmigrantes hace referencia, a las peculiaridades del singular hecho fronterizo.
  1. Reconocimiento y pago de las ayudas pendientes de recibir de la Administración General del Estado al cierre de 2019, por los conceptos de producción de agua y gastos relacionados con la frontera, cuyo montante global se eleva a 7,2 millones de euros, así como la incorporación de las mismas al Proyecto de Ley de Presupuestos de 2020.

25.Activar la puesta en marcha de un plan, debidamente coordinado y financiado, cuyo objeto sea potenciar la presencia del Estado en nuestra ciudad, de conformidad con las necesidades y prioridades señaladas en el epígrafe correspondiente a ‘otras actuaciones’ de este documento, en relación con las áreas de Seguridad, Defensa, Justicia, Sanidad y Educación, entre otras. A estos efectos, la antes mencionada Ley de Presupuestos para 2020 tiene, por razones obvias, una notable relevancia.

 

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Ceuta, Lunes 26 de Octubre del 2020

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